کار در کانادا

کار در کانادا: نحوه اخذ مجوز کار

کانادا بیش از 100 گزینه مختلف مجوز کار به استعدادهای جهانی و کارفرمایان ارائه می دهد. در این مقاله قصد داریم تا نمای کلی از نحوه اخذ مجوز کار در کانادا را به شما ارائه دهیم.

کارگران خارجی نیاز به مجوز کار کانادا دارند، اما موارد استثنائی وجود دارد. این مطلب شامل همه چیزهایی  است که باید در زمینه کار به طور موقت در کانادا بدانید.

انواع اجازه کار کانادایی:

در کانادا دو نوع برنامه اجازه کار وجود دارد:

1. نیروی کار موقت خارجی (Temporary Foreign Worker Program(TFWP)): ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار (Lamour Market Impact Assessment (LMIA)) برای اخذ مجوز کار برای یک تبعه خارجی مورد نیاز است.
2.  برنامه تحرک بین المللی (International Mobility Program (IMP)) :  در این برنامه، تبعه خارجی  نیازی به ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار (Lamour Market Impact Assessment (LMIA)) ندارد. هدف  (Lamour Market Impact Assessment (LMIA)) این است که کارفرمایان به دولت کانادا نشان دهند که استخدام کارگر خارجی تأثیر منفی بر نیروی کار موجود در کانادا نخواهد داشت. دپارتمان فدرال اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC) می خواهد مطمئن شود که استخدام کارگران خارجی،  باعث جابه‌جاشدن کارگران فعلی و کم‌شدن دستمزد آن‌ها  در کانادا نحواهد شد.

کارگرانی که به (Lamour Market Impact Assessment (LMIA)) نیاز دارند، تحت برنامه نیروی کار موقت خارجی (Temporary Foreign Worker Program(TFWP)) قرار می گیرند.

برنامه نیروی کار موقت خارجی (Temporary Foreign Worker Program(TFWP)) و  برنامه تحرک بین المللی (International Mobility Program (IMP)) :

برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) به کارفرمایان کانادایی اجازه می دهد تا اتباع خارجی را برای جبران کمبود نیروی کار در کانادا استخدام کنند. برنامه برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) منافع گسترده اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کانادا را ارتقا می دهد.

بررسی  برنامه نیروی کار موقت خارجی  (TFWP) و  برنامه تحرک بین المللی: (IMP)

کانادا بیش از 100 مسیر مختلف را برای اتباع خارجی برای کار موقت در این کشور ارائه می دهد. این مسیرها بین دو برنامه نیروی کار موقت خارجی (Temporary Foreign Worker Program(TFWP)) و  برنامه تحرک بین المللی (International Mobility Program (IMP)) تقسیم شده است. برنامه نیروی کار موقت خارجی  (TFWP) به طور مشترک توسط اداره اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC) و اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) اداره می شود. این برنامه به کارفرمایان کانادایی این امکان را می دهد تا با اجازه دادن به آن‌ها برای استخدام در سطح بین‌المللی،  به کمبود نیروی کار واقعی پاسخ دهند، در حالی که اطمینان حاصل می‌کند که شهروندان کانادایی و اقامت دائم اولین فرصت برای درخواست موقعیت‌های شغلی آزاد را دارند. برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) توسط IRCC اداره می‌شود. این برنامه برای پیشبرد اهداف وسیع اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کانادا وجود دارد. به این ترتیب، علاوه بر تسهیل ورود کارگران خارجی برای رفع نیازهای بازار کار، این برنامه همچنین برای ورود کارگران خارجی به کانادا برای تقویت روابط دو جانبه و چند جانبه بین کانادا و جامعه جهانی و همچنین ارتقاء فرهنگ، ورزش و مذهب در کانادا وجود دارد. تفاوت اصلی بین برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) و برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) این است که برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) مستلزم تکمیل آزمایش بازار کار دولت کانادا است که به عنوان ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) شناخته می شود.

ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA):

قبل از شروع کار یک تبعه خارجی برای کارفرمای کانادایی از طریق برنامه نیروی کار موقت خارجی  (TFWP)  ، ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار (LMIA) و اجازه کار موقت(temporary work permit) لازم است.  ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار (LMIA) سندی است که به عنوان اثبات تأثیر مثبت یا خنثی در بازار کار کانادا در صورت استخدام کارگر خارجی به کار می‌رود.

کارفرمایان در کانادا باید از شرایط، دستمزد، اقدامات برای تبلیغات، استثنائات مربوط به شرایط تبلیغاتی و نحوه درخواست برای ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) آگاه باشند.

معافیت از الزامات ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) شامل مشاغلی می‌شود که تحت پوشش برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) قرار نمی گیرند. پیشنهادات شغلی کارفرمایان کانادایی به کارگران خارجی از طریق برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) نیازی به اخذ ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارد.

مقایسه برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) و برنامه تحرک بین المللی (IMP):

 

برنامه کارگران موقت خارجی  (TFWP)	برنامه تحرک بین المللی (IMP)
برای کارفرمایان، برای پر کردن مشاغل در مواردی که کانادایی های واجد شرایط در دسترس نیستند.	برای پیشبرد منافع گسترده اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کانادا
نیاز به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) دارد.	اساساا براساس قراردادهای چندجانبه یا دوجانبه با سایر کشورها به عنوان مثال CUSMA
توسط  اداره اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا(ESDC) اداره می‌شود.	نیاز به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارد.
بدون رابطه متقابل، بر اساس نیاز بازار کار برای مشاغل خاص و مناطق	توسط اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC)اداره می‌شود.
پروانه کار مخصوص کارفرما (کارگران خارجی وابسته به یک کارفرما هستند.)	عمدتا  بر اساس رابطه متقابل.
برای تعیین کاربرد، از دستمزد به جای طبقه بندی ملی شغلی (NOC) استفاده می‌کند.	اجازه کار ممکن است بسته به شرایط یا توافق‌نامه مختص کارفرما باشد.
	برای تعیین کاربرد از  دستمزد پیشنهادی استفاده نمی‌کند.

 

اگرچه روند ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) یک قانون است، بسیاری از مجوزهای کار  هستند که حاصل قراردادهای تجارت آزاد، مانند قرارداد تجارت آزاد آمریکای شمالی، می‌باشند و اکنون به توافق نامه مکزیک- ایالت متحده-کانادا، یا CUSMA معروف است و معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) می‌باشند. این قراردادهای تجارت آزاد، کارگران خارجی را قادر می سازد  تا مجوز کار را درخواست کنند بدون این که کارفرمای آن‌ها مجبور باشد تا ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) دریافت کند.

علاوه بر این مجوزهای کار با حمایت کارفرمایان، تعدادی از گزینه های اجازه کار در دسترس کارگران خارجی است که هنوز پیشنهاد کاری ندارند، از جمله تعطیلات کاری و اجازه کار پس از فارغ التحصیلی.

کارگرانی که نیازی به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارند، تحت برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) قرار می‌گیرند.

برنامه تحرک بین المللی (IMP)، LMI - معاف کارگران خارجی:

برای آوردن یک کارگر موقت خارجی به کانادا، کارفرمای کانادایی باید به طور کلی ارزیابی تأثیر بازار کار  (LMIA)  را دریافت کند. موارد متعددی وجود دارد که ممکن است نیاز به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA)  نداشته باشد. کارگران خارجی که به آزمایش بازار کار دولت کانادا، معروف به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) نیاز دارند، تحت برنامه موقت نیروی کار خارجی (TFWP) قرار می‌گیرند و برعکس، کارگران خارجی که نیازی به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارند تحت برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) قرار می گیرند. هدف از برنامه موقت نیروی کار خارجی (TFWP) این است که در صورت عدم وجود نیروی کار  مناسب برای انجام کار، کارفرمایان در کانادا بتوانند نیروهای کار خارجی را استخدام کنند. هدف برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) ترویج منافع گسترده اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کانادا است. از آنجا که اهداف برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) گسترده‌تر است، دولت کانادا از فرایند ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) در مورد اتباع خارجی که تحت هر یک از جریان‌های برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) قرار می‌گیرند استفاده نمی‌کند. برخی از رایج‌ترین جریانات معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) تحت برنامه تحرک بین‌المللی(IMP) در زیر بیان شده است:

1. منافع قابل توجه

جدا از موقعیت‌های ذکر شده در این بخش، افسران ویزای کانادا در ارزیابی این‌که آیا صدور مجوز کار برای یک تبعه خارجی بدون نیاز به امنیت ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) مطلوب است، دارای نوعی انعطاف هستند. این به عنوان یک مزیت قابل توجه اجتماعی یا فرهنگی شناخته می‌شود. منافع پیشنهادی تبعه خارجی برای کانادا از طریق کار خود باید قابل‌توجه باشد، به این معنی که باید مهم یا محسوس باشد. افسران معمولا به تصدیق متخصصان معتبر، قابل اعتماد و برجسته در حوزه تبعه خارجی و همچنین هرگونه مدرک عینی ارائه شده اعتماد می‌کنند. سوابق گذشته این تبعه خارجی نشانگر خوبی برای میزان موفقیت وی است.

مقیاس‌های عینی برای منافع قابل توجه اجتماعی یا فرهنگی:

1. یک سابقه رسمی آکادمیک نشان می‌دهد که تبعه خارجی دارای مدرک، دیپلم، گواهینامه یا جایزه مشابه از کالج، دانشگاه، مدرسه یا مؤسسه یادگیری مربوط به حوزه توانایی آن‌ها است.
2. شواهدی از کارفرمایان فعلی یا سابق نشان می‌دهد که تبعه خارجی دارای تجربه تمام وقت قابل توجه در شغلی است که آن را جستجو می‌کند (دارای تجربه ده سال یا بیش‌تر).
3. دریافت کننده جوایز یا اختراع ثبت شده ملی یا بین‌المللی بوده است.
4. شواهدی از عضویت در سازمان‌هایی که به تعالی اعضای آن نیاز دارند.
5. داوری کردن کارهای دیگران.
6. شواهدی از به رسمیت شناختن موفقیت ها و مشارکت های قابل توجه در این زمینه توسط همتایان، سازمان‌های دولتی یا انجمن‌های حرفه‌ای یا تجاری.
7. شواهدی از همکاری‌های علمی یا پژوهشی توسط تبعه خارجی در این زمینه ؛
8. انتشاراتی که توسط تبعه خارجی در انتشارات دانشگاهی یا صنعتی تألیف شده است و یا
9. نقش اصلی تبعه خارجی در سازمانی با شهرت برجسته.

کارآفرینان / افراد خود اشتغال

ممکن است به کارآفرینان شخصی که می‌خواهند برای سفارش یا راه‌اندازی مشاغل موقتا به کانادا بیایند، معافیت ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA)  اعطا شود. متقاضیان یکی از این برنامه‌ها باید به صورت انحصاری یا غالب صاحبان مشاغلی باشند که می‌خواهند در کانادا دنبال کنند. آن‌ها همچنین باید نشان دهند که تجارت آن‌ها منافع قابل‌توجهی برای کانادا خواهدداشت. کارآفرینان تنها در صورتی مجاز به دریافت مجوزهای کار معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) هستند که بتوانند اثبات کنند که کار آن‌ها در کانادا ماهیتا موقتی است. این دسته به ویژه برای صاحبان مشاغل فصلی بسیار مناسب است. کارآفرینانی که قبلا برای اقامت دائم کانادا اقدام کرده اند، ممکن است واجد شرایط مجوز کار معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) در این گروه شوند.

برنامه انتقال درون شرکتی(Intra-Company Transferees):

برای انتقال موقت به کانادا ممکن است معافیت ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) به انتقال‌دهندگان درون  شرکت داده شود. افراد انتقال داده شده باید به عنوان مدیر اجرایی، مدیر یا دانشمند متخصص مطرح شود و باید در یک شرکت خارجی با رابطه صلاحیت با شرکت در کانادا کار کنند.

برنامه وابسته به کارگران خارجی(Dependents Of Foreign Workers):

همسران و فرزندان کارگران خارجی که دارای مجوز کار کانادایی برای یک موقعیت مجرب هستند نیازی به   ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارند.

کارگران ماهر فرانسوی زبان:

اتباع خارجی که از طریق یک رویداد تبلیغاتی مهاجرت فرانکوفون جذب شده‌اند با هماهنگی بین دولت فدرال و جوامع اقلیت فرانکفون جذب شده‌اند و مقصد آن‌ها یک استان یا قلمرو خارج از کبک است و دارای طبقه بندی ملی شغلی (NOC) ،O، A یا B هستند، ممکن است از طریق جوامع فرانکفون واجد شرایط کار در کانادا باشند.

آکادمیک (Academics):

این شامل محققان، مدرسین مهمان و اساتید مدعو است.

معافیت‌های LMIA استانی:

کارگرانی که از طرف استانی برای اقامت دائم معرفی شده‌اند و در آن استان پیشنهاد کاری دریافت کرده‌اند ممکن است از نیاز به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA)  معاف شوند.

2. اشتغال متقابل:

موافقت‌نامه‌های کاری متقابل هنگامی که کانادایی‌ها دارای فرصت‌های کاری متقابل مشابه در خارج از کشور هستند، به کارگران خارجی اجازه می‌دهد تا در کانادا استخدام شوند.

 

توافقات بین المللی:

کانادا طرف تعدادی از توافق نامه‌های بین‌المللی است که ورود کارگران خارجی را تسهیل می‌کند. پذیرش کارگران خارجی تحت این توافق‌نامه ها برای کانادا سود قابل‌توجهی محسوب می‌شود و به همین ترتیب نیازی به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارد. توافق‌نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) نمونه‌ای از این پرونده است.

برنامه‌های تبادل بین المللی:

کانادا در تعدادی از برنامه‌های تبادل بین المللی جوانان شرکت دارد. از جمله این برنامه ها می توان به ویزای تعطیلات کاری تجربه بین‌المللی کانادا (  International Experience Canada (IEC))، برنامه‌های دانشجوییCo-op، برنامه های جوانان حرفه‌ای و برنامه‌های تبادل معلم اشاره کرد. این برنامه ها از نیاز به   LMIA  معاف هستند.

3. کار خیرخواهانه و مذهبی:

کارگران خیرخواه:

در فضای کانادا، خیریه به معنای رفع فقر، پیشرفت تحصیلات یا اهداف خاصی است که به نفع جامعه است. به همین ترتیب، کارگران خیریه خاصی برای ورود موقت به بازار کار کانادا نیازی به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ندارند. ثبت شدن در سازمان درآمد کانادا (CRA) به عنوان خیریه یک شاخص قوی است که نشان می‌دهد یک سازمان ماهیتا خیریه است. با این حال، کارگران خارجی ممکن است بتوانند در سازمانی تحت این ماده معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) که در سازمان درآمد کانادا (CRA) ثبت نشده است، در کانادا کار کنند، افسر ویزا در چنین مواردی می‌تواند اطلاعات اضافی را از کارفرما درخواست کند.

دولت کانادا بین یک کارگر خیرخواه که به پروانه کار احتیاج دارد و یک کارگر داوطلب که معاف از اجازه کار(Work Permit) است تمایز قائل می شود. یک کارگر داوطلب وارد بازار کار نمی شود و حضور وی در کانادا برای هدف اصلی بازدید از کار خیرخواهانه است. از طرف دیگر، یک کارگر خیریه معمولا موقعیتی را در بر می‌گیرد که شامل فعالیتی است که مطابق تعریف کار باشد و بتواند  برای کار خود در کانادا جبران کند. در نتیجه، او به مجوز کار احتیاج دارد، اگرچه روند ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) لازم نیست.

کارگران مذهبی:

کارهای مذهبی به طور معمول مستلزم این است که تبعه خارجی در اعتقادات جامعه مذهبی خاصی که وی قصد دارد در آن کار کند، بخشی از اعتقادات یا اشتراک آن‌ها باشد یا توانایی آموزش و یا اشتراک سایر عقاید مذهبی را، همانطور که توسط کارفرما لازم است، داشته باشد. برای این دسته معاف از ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) ، وظایف اصلی اتباع خارجی باید منعکس کننده یک هدف خاص مذهبی باشد، به عنوان مثال ارائه دستورات مذهبی یا ترویج دین و مذهب خاص. این کار باید شامل پیشبرد آموزه‌های معنوی یک ایمان دینی و همچنین حفظ آموزه‌ها و آداب و رسوم معنوی باشد که این آموزه‌ها بر اساس آن بنا شده اند.

این‌ها از جمله سناریوهایی هستند که تحت آن‌ها می‌توان در کانادا کار کرد:

1.  ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) لازم است: این مجوزهای کار به عنوان بخشی از روند کار، کارفرما را ملزم به ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) می‌کند.
2. ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) لازم نیست: شرایط خاص این امکان را برای افراد فراهم می‌کند که بدون دریافت اولین ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) در کانادا کار کنند.
3. توافق نامه مکزیک- ایالت متحده-کانادا، ((CUSMA: این موارد تحت موافقت نامه مکزیک کانادا ایالات متحده آمریکا (NAFTA) سابق صادر شده است که اجازه کار بدون ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) را می‌دهد.
4. برنامه انتقال درون شرکتی(Intra-Company Transferees): این مجوزها به یک شرکت اجازه می‌دهد تا کارمندان خاصی را از دفاتر خود در خارج از کشور بدون ارزیابی تأثیر بازار کار(LMIA) به کانادا بیاورد.
5. بازدید کنندگان تجاری(Business Visitors): در بسیاری از موارد، بازدید کنندگان تجاری ممکن است بدون اجازه کار در کانادا کار کنند. به شرطی که شرایط خاصی را داشته باشند و وارد بازار کار کانادا نشوند.
6. مجوزهای کار فارغ التحصیلی(Post-Graduation Work Permits): پس از فارغ التحصیلی از یک مؤسسه یادگیری تعیین شده، دانشجویان بین‌المللی در کانادا ممکن است تا سه سال کار کنند.